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山东重磅推出项目保函新政,破解建筑业融资难题,拖欠账款“真金白银”清偿!

9月4日,山东省政府政策例行吹风会上,《关于推动建筑业高质量发展助力经济稳增长的工作方案》正式发布。该《方案》围绕六大方面推出13条具体举措,直指建筑业当前发展的痛点难点,尤其聚焦企业融资难、融资贵等现实问题,明确提出通过“项目保函”等方式加大金融支持,引发行业高度关注。

《工作方案》特别强调“着力破解建筑业企业融资难、融资贵问题”,提出加大金融支持指导力度,通过新增贷款、优化利率、项目保函等多种渠道,加强对建筑业企业——尤其是民营企业的优质项目资源供给。这一政策明确释放出政府助力企业拓宽融资路径、降低融资成本的强烈信号。
所谓“项目保函”,是指银行为建筑业企业提供的、基于具体工程项目的担保函件,有助于企业增强信用、提高中标几率、缓解流动资金压力,山东此次明确推动该类金融工具的应用,意味着政府正积极引导金融机构创新服务,把“信用”转化为“融资能力”,为企业实质性减负。
与此同时,山东同步推出“加快建设工程价款结算进度”的硬要求,明确政府机关、事业单位、国有企业须规范支付管理、先行结算无争议工程款,并严厉整治“强制商票兑付”“以虚高资产抵款”等行为,确保企业能够收回“真金白银”,这一系列措施与项目保函协同发力,将从源头上改善企业现金流状况。
此外,山东还提出开展服务民营企业专项行动,建立省市县三级联动机制,推动政策红利直达企业,并鼓励企业间通过订单互保、产能共享实现协同发展。
可以看出,山东不再局限于单一政策工具,而是打出“项目保函+账款清偿+结算提速+信用赋能”的组合拳,全方位护航建筑业稳健发展,这一系列举措有望显著提升山东建筑业的竞争力,也为全国推动建筑业高质量发展提供了“山东方案”。
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一是着力形成更多建筑业实物工作量。推动建安投资企稳回升,各类重点项目清单化跟踪管理并落地实施。加快工程建设施工进度,加强要素保障、资金支持、调度指导,在确保安全的前提下,推动拟建工程按时开工、落地实施,加快在建项目施工进度。

二是着力解决拖欠建筑业企业账款问题。加力清偿拖欠建筑业企业账款,针对建筑业产业链条长、建筑业企业处于链条上游环节的特点,加快加力清理拖欠建筑业企业账款,进一步放大清偿效应。确保拖欠账款清偿质量,重点解决强制民营建筑业企业接受商业汇票或应收账款电子凭证、欠款方擅自以虚高价值抵房抵物偿还工程款等问题,“真金白银”偿还工程款。加快建设工程价款结算进度,政府机关、事业单位、国有企业等加快工程价款结算进度,并按照建设工程价款结算要求,进一步规范款项支付管理,先行结算无争议价款。

三是着力破解建筑业企业融资难、融资贵问题。加大金融支持建筑业指导力度,通过新增贷款、优化利率、项目保函等方式,加大对建筑业企业特别是民营建筑业企业优质项目的金融资源供给。引导落实金融支持建筑业政策,行业主管部门加强建筑业企业融资情况调研,及时与金融管理部门对接。

四是着力加强建筑业行业发展监测。推动建筑业企业依法统计,及时将符合统计范围的施工总承包企业、专业承包企业纳入建筑业统计,开展业务培训,推动依法填报统计数据。加强在地施工项目监测,指导项目施工单位如实归集上报在地产值完成情况,对因虚报、瞒报或拒报统计数据等受到行政处罚的建筑业企业,记入不良信用信息。

五是着力助推建筑业企业健康发展。提升服务民营建筑业企业质效,扎实开展服务民营企业专项行动,省市县三级将建筑业企业纳入重点工作内容,支持充分享受各类政策红利。推动企业协同发展,深化工程建设、物资采购等全链条合作,实现订单互保、产能共享。

六是着力提升行业服务水平。加强品牌建设推广,广泛宣传支持建筑业发展政策措施、典型案例和经验做法,加大对“齐鲁建造”品牌和发展领先地区、企业的宣传力度,着力营造促进建筑业做优做强的浓厚氛围。协同联动形成合力,发挥省级推进建筑业高质量发展工作协调机制作用,共同推动各项政策、措施落地见效。


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