聊城市政府采购中心“双优双减” 持续优化招标投标领域营商环境

高唐县政府采购中心持续以优化营商环境为主线，坚持“促规范、保公平、提质效、优服务”工作目标，全力提升市场主体满意度，进一步提升我县公共资源交易服务水平。

       一是优化交易流程。推行全流程电子化交易，简化办事流程，实现“无纸化”、“零跑腿”。开展“不见面开标”，将开标过程从传统的有形交易场所“现场”开标，转到无形的网上不见面开标大厅“线上”操作，不见面开标率达100%；推行“互联网+交易”，项目注册、信息发布、交易文件获取、保证金收退、评标评审等各环节均依托互联网实行电子化操作，有效的减少了人员聚集，同时节约了交易成本。

       二是优化监管环节。开展“云智监管”，通过云智监管系统形成“交易、服务、监管”数据的互联互通，在线核验进场交易材料，监督把关招标公告发布、开评标过程、中标候选人公示、中标结果公示、合同签订等招投标各个环节，线上闭环操作，真正实现“不跑腿”，截至目前，共完成79个标段项目的合同网签，101个标段项目中标通知书网上打印。

       三是减轻企业负担。招标投标领域全面推行电子聊城保函，积极引导投标企业以聊城保函形式替代现金缴纳涉企保证金，电子聊城保函由投标人在线申请，银行、保险机构等核验后在线开具，应用便捷、高效，电子聊城保函自推行以来，累计为企业减轻资金负担1300万元以上，有效减轻了投标企业资金周转压力，大大降低了交易成本；开发运行“高唐县公共资源交易代理机构公选系统”，协助招标人择优选取代理机构，形成代理服务收费价格竞争机制，节约财政资金，规范代理机构市场，截至目前，公选系统共入驻采购单位30家、代理机构72家，交易项目41个。

       四是减少外界干扰。实施“评辅分离”评审模式，在确保正常沟通交流、视听无障碍的基础上，实现代理机构人员和评委的物理“隔离”，有效破解了代理机构干扰评委独立评审的难题，杜绝了评审过程中代理机构人员与评审专家之间的“悄悄话”与“小动作”，该模式自实施以来，已累计开展“评辅分离”评审820余场次；积极推行“暗标”评审，在全市范围内率先推行对进场交易的建设工程项目、政府采购项目全部实行技术暗标评审，实现评委“盲评”，有效打破打分有倾向性等突出问题，进一步增强评审结果的公正性和权威性。

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