关于明确市城区新建商品房预售资金监管保函业务审查要点的通知

市住建局有关科室（单位），各保证机构，各开发企业：

为优化营商环境、创新监管模式，2019年8月23日，印发了《关于优化市城区商品房预售资金监管有关规定的通知》（聊建字〔2019〕96号），对市城区新建商品房预售资金监管的有关要求做了优化调整，明确了保函业务的使用阶段和保证额度。为便于工作开展，现就山东保函业务的审查要点等有关要求进行明确，请遵照执行。

一、保证机构

（一）保证机构是指商业银行、保险公司和担保公司。其中，住房置业性担保公司的注册资本金应不少于5000万元；融资性担保公司的注册资本金应不少于1亿元。

（二）保证机构首次出具保函时，应如实提供机构经营许可证（营业执照）、当前信用报告、法定代表人有效身份证明及联系方式、授权委托书、受托人有效身份证明及联系方式。

（三）保证机构须信用良好，无不良信用记录。

（四）保证机构须无企业经营预警信息；凡在“全国企业信用信息查询平台”上有相关经营预警信息的，不予受理该机构提供的保函业务。

二、保函格式

“山东保函”宜使用制式文件，并采用统一编码格式进行编号；保函编号不得重复、不得漏项，并保持适当延续性。

三、机构名称

保函中须明确保函的保证机构名称，并加盖机构公章；保函材料纸张超过两张（含）时，材料须有骑缝章。

四、保证范围

山东保函中须明确保证范围（项目、楼宇）、监管银行和监管账号，要与《聊城市新建商品房预售资金监管协议》（以下简称《监管协议》）约定的内容一致。

同一项目（楼宇）的保证机构与监管机构（监管银行）不得为同一家机构（单位）。

保证机构和相应开发企业不得有关联关系。

五、保证期限

保函中须明确保函的保证期限，要有明确的起止时限（节点）；项目（楼宇）主体结构封顶后不得再使用保函。

保证机构在接到《商品房预售资金山东保函解除通知书》后，保函方可解除。

六、保证责任

山东保函中须明确承担的连带保证责任，在保函有效期内，若开发企业违反有关法律法规，保证机构须补足相应节点的监管留存额度；并承诺在收到书面通知之日起五日内，按照通知书要求将相应额度资金转入监管账户。

七、诉讼管辖

保函中须明确本保函适用中华人民共和国法律。如有争议或纠纷，应协商解决；协商不能解决时，应依法向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

八、其他事项

除了制式保函外，还应提供以下相关资料：

（一）保证合同（担保合同）。须同时提供经保证（担保）双方签章的保证合同（担保合同、其他合同或协议）。

反担保合同（协议）中，须明确反担保措施设定方式。以抵押方式提供反担保的，应明确抵押物范围和价值认定标准；以质押方式提供反担保的，应明确出质标的物范围和质押价值标准；以保证方式提供反担保的，应明确保证人，并明确采取连带责任保证，不采用一般保证。

（二）企业申请材料。主要包括企业申请书、申请表、承诺书等相关材料，并在相应位置加盖开发企业公章。

（三）信息披露及报备资料。保证机构须在每年初的两个月内书面报备上一年度有关情况，主要包括：资产状况、信用状况、担保履约情况等（首次出具保函时，须报备上一年度有关情况）。

（四）其他材料。主管部门因业务管理需要，需提供的其他相关材料。

九、有关说明

（一）市城区新建商品房预售资金监管标准仍按《关于落实〈山东省商品房预售资金监管办法〉的有关规定》（聊建字〔2017〕143号）文件附件1规定标准执行，期限截至2021年12月31日。

（二）本通知自印发之日起执行，解释权归聊城市住房和城乡建设局。

（三）因管理需要，有关内容若有变更，将再行通知。

聊城市住房和城乡建设局